Hoogstwaarschijnlijk na het zomerreces van 2026 krijgt de Tweede Kamer een nieuw ontwerp-AMvB Dierwaardige Veehouderij voor behandeling aangeboden. Dat heeft staatssecretaris Erkens van landbouw toegezegd. Hij heeft wat meer tijd nodig, omdat de AMvB nog wordt uitgebreid met doelstellingen voor houders van vleesvee. Ook is de verwerking van 7200 reacties op de internetconsultatie nog niet voltooid.
Het nieuwe kabinet pakt de draad van de AMvB die moet leiden tot een dierwaardige veehouderij in 2040 weer op, zo bleek al eerder uit het coalitieakkoord. Het stelt hiervoor subsidies en fiscale maatregelen in het vooruitzicht. Nog onbekend is om hoeveel geld het gaat.
Of het nieuwe kabinet grote wijzigingen gaat aanbrengen in de op 24 juni 2025 door voormalig BBB-landbouwminister Wiersma gepresenteerde concept-regeling AMvB Dierwaardige veehouderij, is nog onduidelijk. De behandeling van die conceptregeling is vorig jaar na de val van het kabinet stop gezet. Officieel moesten er in 2025 regelingen komen voor het realiseren van een dierwaardige veehouderij in 2040. Die deadline was in 2024 door toedoen van D66 en VVD in de Wet dieren opgenomen. Wiersma maakte geen haast met de AMvB. De Nederlandse veehouderij was volgens haar al dierwaardig.
Erkens: Er ligt een wettelijke opdracht voor 2040
Erkens (van VVD-huize) geeft aan dat hij zich houdt aan de wettelijke opdracht om in 2040 tot een dierwaardige veehouderij te komen. Volgens hem komt dit ook tegemoet aan de wensen van de huidige consument. Erkens ziet kansen om een dierwaardige veehouderij te realiseren, samen met België en Duitsland.
Er zullen tussendoelen worden gesteld, zodat de noodzakelijke stappen in fases kunnen worden uitgevoerd. Dat is nodig om het verdienmodel van de Nederlandse veehouders overeind te houden. Erkens ziet zelfs mogelijkheden dat Nederland met een dierwaardige veehouderij zijn concurrentiepositie kan versterken.
Als je te snel en te ambitieus bent, loop je het risico dat je jezelf uit de markt prijst. We werken aan de randvoorwaarden, er is wel degelijk marktvraag, en de overheid zal de regie nemen om de consument te informeren, aldus Erkens tijdens een debat over dieren in de veehouderij met de vaste Kamercommissie voor landbouw op 23 april. Ook komt er een Autoriteit Dierwaardige Veehouderij. Dit onafhankelijke instituut gaat het proces volgen en waar nodig adviezen geven om bij te sturen.
Vleeskoeien
In haar laatste brief aan de Tweede Kamer bevestigde voormalig landbouwminister Wiersma dat de AMvB dierwaardige veehouderij ook gaat gelden voor vleesvee. ”Uiteraard is hiervoor een zorgvuldig proces ingericht waarbij belangrijke stappen die bij het opstellen van de AMvB voor de andere sectoren zijn gevolgd, worden doorlopen. Zorgvuldigheid gaat hier wat mij betreft boven snelheid.”
De AMvB had, evenals het Convenant Stappen naar een dierwaardige veehouderij, aanvankelijk alleen betrekking op melkvee, varkens, pluimvee en kalveren. Houders van vleeskoeien hebben in februari 2026 zelf aan de bel getrokken: de gemaakte afspraken zouden ook consequenties hebben voor hun dieren. Ze vrezen extra eisen, zo lieten ze via Nieuwe Oogst weten. Daarbij denken ze aan stoppen met onthoornen, stoppen met keizersneden en meer vierkante meters per dier in de stal. ‘Twee dieren in één hok, terwijl er normaal vier of vijf dieren lopen. De aanblik geeft direct een leeg gevoel; er mist echt iets’, aldus Wouter Hartendorf, voorzitter vleesvee van LTO.
Inmiddels ligt er een AMvB vleesvee waarop nog inspraak mogelijk is. In deze concept AMvB staan regels over aanpassingen in de houderij die tegemoet komen aan de gedragsbehoeften van vleeskoeien en over (het stoppen met) ingrepen bij dieren in de veehouderij. Uit de toelichting blijkt echter dat er gesprekken met vleesveehouders zijn gevoerd over de praktische uitvoerbaarheid. Er is dus op voorhand al in samenspraak met de sector een selectie gemaakt van regels.
Nederland komt van ver
Nederland komt van ver, zo blijkt uit onderzoek van Wageningen Universiteit en Connecting Agri&Food. Zij voerden een zogeheten ”nulmeting” uit en hebben daarbij gekeken naar de mate van dierwaardigheid van veehouderijen die werken volgens een keurmerk. Daarvoor hebben ze zogeheten Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) opgesteld. Voor 1 op de 3 KPI’s blijken keurmerken helemaal geen eisen te stellen. En aan de eisen die wel worden gesteld, voldoet meer dan 90% van de dieren niet of niet volledig.
Dierwaardig nu
Vanuit de samenleving komt steeds meer druk om eindelijk eens serieus werk te maken van de transitie naar een dierwaardige veehouderij. Twaalf organisaties op het gebied van dierenwelzijn en dierenbescherming hebben op 23 april 2026 het rapport Dierwaardig Nu gepresenteerd. Daarin zijn de gedragsbehoeften van dieren nader uitgewerkt. Deze kunnen dienen als onderlegger voor concrete normen in de wetgeving op het gebied van een dierwaardige veehouderij. Op een speciale website spreken 48 wetenschappers hun steun uit aan het manifest dierwaardige veehouderij.
Meer over de Conceptregeling AMvB dierwaardige veehouderij, klik hier






